„რუსული კანონი ვერ იქნება იზოლირებული მოვლენა" — PACE-ის რეზოლუცია დემოკრატიულ უკუსვლაზე

პუბლიკა

ევროსაბჭოს საპარლამენტო ასამბლეამ 66 ხმით მიიღო რეზოლუცია საქართველოში დემოკრატიის გამოწვევების შესახებ. რეზოლუცია საფრანგეთის წარმომადგენელმა, კლოდ კერნმა და პორტუგალიის წარმომადგენელმა, ედიტ ესტრელამ მოამზადეს. რეზოლუციის მიღებამდე გაიმართა დებატები.

რეზოლუციაში გამოხატულია შეშფოთება საქართველოში ბოლო დროს განვითარებულ მოვლენებთან დაკავშირებით და აღნიშნულია, რომ ეს აჩენს სერიოზულ ეჭვებს საერთაშორისო დემოკრატიული ნორმებისა და ევროატლანტიკური ინტეგრაციისადმი ქვეყნის ერთგულების და მისი მზადყოფნის შესახებ, შეასრულოს ევროპის საბჭოს წევრობის ვალდებულებები.

ასევე, რეზოლუციით გამოხატულია რუსულ კანონთან დაკავშირებით ვენეციის კომისიის დასკვნისადმი სრული მხარდაჭერა. დოკუმენტში ხაზგასმულია, რომ კანონი და ის, თუ როგორ წარიმართა მისი მიღების პროცესი, შეუთავსებელია ევროპულ დემოკრატიულ და ადამიანის უფლებათა სტანდარტებთან.

„უცხო ქვეყნის გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ“ კანონის მიღება ვერ იქნება საქართველოს მოახლოებული საპარლამენტო არჩევნებისგან იზოლირებული მოვლენა.

უცხოური გავლენის გამჭვირვალობის შესახებ კანონის საკამათო მიღება არა იზოლირებული მოვლენა, არამედ კულმინაციაა მოვლენათა განვითარებისა, რომლებიც აშკარად მიუთითებს ქვეყნის დემოკრატიულ უკანდახევაზე. ეს ტენდენცია უნდა შეიცვალოს.

ასამბლეა მიიჩნევს, რომ ამ კანონს არაფერი აქვს საერთო არაკომერციული სუბიექტების, მათ შორის სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისა და მედიის ფინანსურ გამჭვირვალობასთან – რისთვისაც საქართველოში უკვე არსებობს ყოვლისმომცველი საკანონმდებლო ბაზა, ასევე, არაფერი აქვს საერთო ფარული უცხოური ჩარევის პრევენციასთან. პირიქით, ის ხელისუფლებას საშუალებას აძლევს, დაამყაროს არასათანადო პოლიტიკური კონტროლი სამოქალაქო საზოგადოებასა და მედიაზე. ამიტომ კანონი მთლიანად, დაუყოვნებლივ უნდა გაუქმდეს”, – ნათქვამია რეზოლუციის ტექსტში.

ასამბლეა ასევე აღნიშნავს, რომ იცის და შეშფოთებულია სხვა წევრ ქვეყნებში მსგავსი პრობლემური კანონმდებლობის არსებობის ან ინიციატივების შესახებ, რომლებიც საშუალებას მისცემს ხელისუფლებას, პოლიტიკური კონტროლი დაამყაროს სამოქალაქო საზოგადოებასა და მედიაზე.

ტექსტში ასევე გამოხატულია შეშფოთება პოლიციის მიერ გადაჭარბებული და არაპროპორციული ძალის გამოყენების, დემონსტრანტების, სამოქალაქო საზოგადოების აქტივისტების, ჟურნალისტებისა და პარლამენტის წევრების მიმართ ძალადობრივი თავდასხმებისა და დაშინების კამპანიების გამო.

ასამბლეა ასევე შეშფოთებულია, რომ ეს თავდასხმები და დაშინების აქტები არ არის საკმარისად გამოძიებული და დაგმობილი ხელისუფლების მიერ და რომ ამან შეიძლება შექმნას დაუსჯელობის ატმოსფერო ასეთი ქმედებებისთვის.

რეზოლუციით ასევე გამოხატულია ძლიერი შეშფოთება „ოჯახური ღირებულებების და არასრულწლოვანთა დაცვის შესახებ“ ჰომოფობიურ კანონპროექტთან დაკავშირებით, რომელიც „შეუთავსებელია ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო სტანდარტებთან”.

ტექსტში ასევე გაკრიტიკებულია საარჩევნო კოდექსში შეტანილი ბოლო ცვლილებები, რომლებიც „ძირითადად აისახება დაინტერესებული მხარეების აღქმასა და ნდობაზე საარჩევნო ადმინისტრაციის მიუკერძოებლობისა და სამართლიანობის შესახებ“.

ევროპის საბჭოს წევრი სახელმწიფოების ვალდებულებებისა და ვალდებულებების შესრულების კომიტეტი (მონიტორინგის კომიტეტი) მოუწოდებს ხელისუფლებას, შეცვალონ ეს ტენდენციები და სრულად აღასრულონ ევროსაბჭოში წევრობის ვალდებულებები.

უკრაინელი ოლექსი გონჩარენკო იყო რეზოლუციის მეორე შესწორების ინიციატორი. ის ითხოვდა, ტექსტში დამატებულიყო ტექსტი ოლიგარქ ბიძინა ივანიშვილისა და მისი რუსული გავლენების შესახებ. ასამბლეამ მეორე შესწორებას მხარი არ დაუჭირა.